Изменения в Постановление КМУ № 76 от 23.10.2026: обновлённый порядок бронирования и критерии критичности

Что произошло. 23 октября 2026 года Кабинет Министров Украины внёс существенные изменения в Постановление № 76: обновлён Порядок бронирования военнообязанных работников и критерии, по которым предприятие признаётся критически важным. Часть изменений отрабатывается в 10-дневный срок, поэтому руководителям и HR-специалистам стоит проверить свой статус уже сейчас.

Ниже — ключевые нововведения: что происходит в 10-дневный срок, какие ранее принятые решения остаются действующими, как изменились критерии и квоты бронирования и какие полномочия получил новосозданный Координационный центр.

Что происходит в 10-дневный срок

В течение десяти дней пересматриваются и согласовываются критерии, по которым предприятия определяются критически важными. По результатам пересмотра проводится анализ соответствия обновлённым критериям тех предприятий, которые уже имеют этот статус.

Если критерий, на основании которого предприятие было признано критически важным, исключён, имеющееся решение об определении предприятия критически важным отменяется.

Для бизнеса вывод простой: не ждать уведомления от органа, а самостоятельно сверить свою ситуацию с обновлёнными критериями и заранее подготовить подтверждающие документы.

Какие ранее принятые решения остаются действующими

• Решения об определении предприятия критически важным остаются действующими в течение срока, на который они приняты, кроме отменённых в связи с исключением критерия.
• Решения Минобороны об увеличении объёмов бронирования, принятые до 08.12.2025, действуют в течение всего срока действия решения об определении предприятия критически важным, но не дольше чем до 08.12.2026.
• Решения Минобороны, принятые после 08.12.2025, действуют в течение всего срока действия решения о критической важности, но не дольше срока, определённого в самом решении об увеличении.

Изменения в критериях критической важности

Налоговый долг. Критерий об отсутствии задолженности по уплате налогов смягчён: не учитывается долг, возникший во время временного приостановления или непроведения платежей из бюджета. Подтверждением является справка от распорядителя бюджетных средств или органа Государственной казначейской службы.

Особые сферы деятельности. Отдельно определены сферы, в отношении которых областные и городские госадминистрации определяют предприятия критически важными:

• оборонно-промышленный комплекс;
• топливно-энергетический комплекс;
• жилищно-коммунальное хозяйство;
• добывающая и перерабатывающая промышленность;
• агропромышленное производство, в том числе обеспечение продовольственной безопасности;
• розничная торговля, строительство, транспорт и логистика;
• информационные технологии, банковская деятельность, связь;
• здравоохранение;
• аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
• иные сферы, согласованные Координационным центром.

Новый порядок рассмотрения обращений

1. Предприятие подаёт обращение в соответствующий орган.
2. Орган в течение 7 рабочих дней рассматривает обращение на соответствие критериям и обращается в Координационный центр за рекомендациями и предложениями.
3. Координационный центр формирует рекомендации в течение 1 календарного месяца. При обоснованной необходимости рассмотрение является безотлагательным и проводится в течение 7 рабочих дней.
4. Орган на основании полученных рекомендаций в течение 3 рабочих дней принимает решение.

Бронирование: квоты и основания для отказа

Для предприятий оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов квота бронирования военнообязанных работников уменьшена со 100% до 95%.

Решение об увеличении квоты принимает орган, который определил предприятие критически важным, с учётом рекомендаций и предложений Координационного центра.

Основанием для отказа может стать нарушение правил воинского учёта, в частности наличие в течение последних 12 месяцев двух и более документально подтверждённых фактов нарушений и/или привлечения к административной ответственности.

В случае положительного решения предприятие обязано осуществить бронирование военнообязанных работников в течение 10 рабочих дней со дня подачи органом уведомления об изменении лимита в Единый перечень.

Координационный центр: состав и полномочия

В состав Координационного центра входят 18 представителей, сопредседателями являются заместители Министра экономики и Министра обороны. Центр получил широкие полномочия:

• согласование и предоставление рекомендаций по доработке критериев критической важности;
• рассмотрение предложений об увеличении квоты бронирования военнообязанных;
• рассмотрение предложений об определении предприятий критически важными;
• мониторинг сведений о военнообязанных работниках предприятий, подавших обращения;
• предоставление рекомендаций об отмене решений об определении предприятий критически важными, в том числе по обращениям правоохранительных органов;
• мониторинг выполнения органами возложенных на них задач;
• право получать от органов и предприятий информацию, необходимую для выполнения задач;
• предоставление рекомендаций и предложений для принятия решений Кабинетом Министров.

Основания для отмены статуса

Основанием для отмены решения об определении предприятия критически важным являются рекомендации и предложения Координационного центра, в частности при наличии соответствующих обращений правоохранительных органов. Фактически статус стал более зависимым от текущей дисциплины предприятия, а не только от факта его получения.

Что это значит для бизнеса

1. Сверьте основания своего статуса с обновлёнными критериями: если критерий исключён, решение будет отменено.
2. Приведите в порядок воинский учёт — два нарушения за последние 12 месяцев уже являются основанием для отказа в увеличении квоты.
3. Подготовьте справку от распорядителя бюджетных средств или Казначейства, если налоговый долг возник из-за задержки бюджетных платежей.
4. Учтите предельную дату 08.12.2026 для решений Минобороны, принятых до 08.12.2025.
5. Если планируете впервые получать статус критически важного предприятия, закладывайте в сроки этап рассмотрения в Координационном центре.

Скачать полный анализ изменений в Постановление КМУ № 76 (PDF) — все нововведения, дедлайны и сроки действия ранее принятых решений в одном документе.

Частые вопросы

Нужно сопровождение бронирования или статуса критически важного предприятия?

Команда Dextra Law сопровождает предприятия в вопросах бронирования военнообязанных и получения статуса критически важного предприятия: проверяем соответствие обновлённым критериям, готовим пакет документов, сопровождаем обращение в орган и Координационный центр, обжалуем отказы. Свяжитесь с нами, чтобы оценить риски вашего предприятия по новым правилам.