Правила работы бизнеса при жёлтом уровне тревоги с 4 декабря

Главное. Постановление КМУ № 1128 принято 15 сентября 2026 года, опубликовано в «Урядовому кур’єрі» и введено в действие 18 сентября 2026 года. Оно вносит изменения в Постановление КМУ № 1092 от 04.09.2026, действующее с 4 сентября 2026 года. Для розничной торговли это означает одно: работать во время «Жёлтого» уровня воздушной тревоги можно исключительно при наличии подтверждённого укрытия или безопасного пространства.

Переходный период, в течение которого магазин без укрытия ещё может работать по согласованию с трудовым коллективом, длится до 4 декабря 2026 года — три месяца со дня вступления в силу Постановления № 1092. После этой даты работа во время тревоги без укрытия становится прямым нарушением нормативов гражданской защиты.

Что именно изменилось

• Работа во время «Жёлтого» уровня тревоги разрешена только при наличии подтверждённого укрытия или безопасного пространства.
• Переходный период без укрытия — не дольше 3 месяцев со дня вступления в силу Постановления № 1092, то есть до 04.12.2026, и только по согласованию с трудовым коллективом.
• Работодатель обязан разместить на входной группе информационную табличку размером 100 × 60 см.
• Любые «расписки» работников об отказе от претензий к работодателю юридически ничтожны (ст. 9 КЗоТ Украины).
• Работник имеет законное право отказаться от опасной работы (ст. 6 Закона «Об охране труда»).

Магазин в ТРЦ: что делать арендатору

Многие торгово-развлекательные центры де-факто призывают арендаторов продолжать работу во время «Жёлтого» уровня. Однако без официального акта обследования, паспорта защитного сооружения или расчёта избыточного давления взрыва (в кПа) магазин-арендатор не имеет законных оснований считать свои помещения или общие зоны ТРЦ защищёнными.

Алгоритм действий арендатора:

1. Направить официальный письменный запрос администрации ТРЦ. Запросить копии документов о статусе укрытия или безопасного пространства, расчёт вместимости на персонал и посетителей всех арендаторов, а также утверждённую схему путей эвакуации.
2. Разместить информационную табличку 100 × 60 см. До получения письменного подтверждения от ТРЦ на входной группе должна висеть табличка «Объект не обеспечен укрытием». После получения документов она заменяется на «Объект обеспечен укрытием» (или безопасным пространством).
3. Соблюсти срок до 04.12.2026. Подпункт 2 пункта 1 Постановления № 1092 разрешает временно работать по согласованию с трудовым коллективом до обустройства укрытия, но не дольше 3 месяцев. После 4 декабря 2026 года работа в ТРЦ без подтверждённого укрытия влечёт полную ответственность работодателя.

В запросе к ТРЦ стоит прямо перечислить, какие именно документы нужны:

• заверенная копия акта осмотра (паспорта) защитного сооружения гражданской защиты, простейшего укрытия или сооружения двойного назначения — либо расчёт безопасного пространства по показателю избыточного давления взрыва в кПа;
• расчётная вместимость укрытия с учётом персонала всех арендаторов и ожидаемого потока посетителей;
• утверждённая графическая схема путей эвакуации от помещения магазина до укрытия ТРЦ.

Отдельно стоящий магазин без укрытия

Если магазин расположен в фасадном или отдельном здании, где нет подвала, сооружения двойного назначения либо возможности реализовать объёмно-планировочные решения под избыточное давление взрыва, создавать «импровизированные безопасные места» — например, между стеллажами — юридически запрещено. Мобильные блок-модульные укрытия также не считаются безопасными пространствами, пока не пройдут техническое обследование сертифицированными экспертами.

1. Маркировка объекта. На входных дверях размещается обязательная табличка 100 × 60 см с надписью «Объект не обеспечен укрытием».
2. Регламент действий во время тревоги. При сигнале «Жёлтого» или «Красного» уровня обслуживание покупателей немедленно прекращается. Персонал объявляет о воздушной тревоге и указывает посетителям направление к ближайшему коммунальному укрытию. Посетители остаются в помещении или покидают его по собственному усмотрению (пп. 2 п. 1 Постановления № 1092).
3. Режим работы после 4 декабря 2026 года. С 04.12.2026 работа отдельно стоящего магазина во время любого сигнала воздушной тревоги при отсутствии укрытия является прямым нарушением нормативов гражданской защиты с риском уголовной и гражданско-правовой ответственности в случае несчастного случая.

Почему «расписки» работников не работают

Часть предприятий пытается обязать работников подписать заявления о том, что они «работают во время тревоги на собственный риск» и «отказываются от претензий к работодателю». Такие документы не имеют юридической силы:

• Ничтожность условий об отказе от прав (ст. 9 КЗоТ Украины). Условия трудовых договоров или локальных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, недействительны. Подпись работника не снимает ответственности с работодателя.
• Право на отказ от опасной работы (ст. 6 Закона «Об охране труда»). Работник вправе отказаться от порученной работы, если возникла производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья. Принуждение либо привлечение к дисциплинарной ответственности за это незаконны.
• Обязанность работодателя (ст. 13 Закона «Об охране труда»). Работодатель обязан создать безопасные условия труда на каждом рабочем месте и обеспечить работу системы управления охраной труда.
• Сохранение страховых выплат (ст. 16 Закона № 1105 и Порядок № 337). Даже если работник находился на рабочем месте во время тревоги или нарушил правила, это не лишает его или семью страховых выплат. Несчастный случай в любом случае расследуется специальной комиссией.

Как оформить отказ работника правильно

1. Оформить простой не по вине работника (ст. 113 КЗоТ). Для работников, отказывающихся работать во время тревоги при отсутствии укрытия, время приостановки работы оформляется приказом о простое с оплатой не ниже двух третей тарифной ставки (оклада).
2. Ввести индивидуальные графики и добровольность. Работа во время «Жёлтого» уровня при наличии подтверждённого укрытия осуществляется по согласованию с коллективом. Работники, желающие пройти в укрытие, должны обеспечиваться таким правом беспрепятственно.
3. Заменить расписки Журналом ознакомления. Вместо расписок об отказе от претензий ведётся Журнал ознакомления с алгоритмом действий во время воздушной тревоги. Подпись удостоверяет выполнение работодателем обязанности по информированию, а не отказ работника от прав.

Матрица режимов работы и правовых рисков

Что сделать уже сейчас

1. Определить категорию своего объекта: магазин в ТРЦ или отдельно стоящее помещение, есть подтверждённое укрытие или нет.
2. Если вы арендатор ТРЦ — направить письменный запрос администрации и зафиксировать дату вручения.
3. Изготовить и разместить табличку 100 × 60 см соответствующего содержания.
4. Издать приказ о порядке действий персонала во время сигнала «Воздушная тревога» и об оплате простоя.
5. Завести Журнал ознакомления и изъять из оборота все «расписки» об отказе от претензий.
6. Спланировать обустройство укрытия или изменение режима работы до 4 декабря 2026 года.

Частые вопросы

Нужна помощь с документами для магазина?

Команда Dextra Law готовит для розничных сетей пакет документов под новые требования: запросы к ТРЦ, приказы о порядке действий персонала и оплате простоя, журналы ознакомления, локальные акты по охране труда. Мы сопровождаем FMCG и Retail бизнес и проверки Гоструда — обращайтесь, чтобы привести магазины в соответствие до 4 декабря 2026 года.