Правила роботи бізнесу при жовтому рівні тривоги з 4 грудня

Головне. Постанову КМУ № 1128 ухвалено 15 вересня 2026 року, опубліковано в «Урядовому кур’єрі» та введено в дію 18 вересня 2026 року. Вона вносить зміни до Постанови КМУ № 1092 від 04.09.2026, чинної з 4 вересня 2026 року. Для роздрібної торгівлі це означає одне: працювати під час «Жовтого» рівня повітряної тривоги можна виключно за наявності підтвердженого укриття або безпечного простору.

Перехідний період, протягом якого магазин без укриття ще може працювати за погодженням із трудовим колективом, триває до 4 грудня 2026 року — три місяці від набрання чинності Постановою № 1092. Після цієї дати робота під час тривоги без укриття стає прямим порушенням нормативів цивільного захисту.

Що саме змінилося

• Робота під час «Жовтого» рівня тривоги дозволена лише за наявності підтвердженого укриття або безпечного простору.
• Перехідний період без укриття — не довше 3 місяців із дня набрання чинності Постановою № 1092, тобто до 04.12.2026, і лише за погодженням із трудовим колективом.
• Роботодавець зобов’язаний розмістити на вхідній групі інформаційну табличку розміром 100 × 60 см.
• Будь-які «розписки» працівників про відмову від претензій до роботодавця є юридично нікчемними (ст. 9 КЗпП України).
• Працівник має законне право відмовитися від небезпечної роботи (ст. 6 Закону «Про охорону праці»).

Магазин у ТРЦ: що робити орендарю

Багато торговельно-розважальних центрів де-факто закликають орендарів продовжувати роботу під час «Жовтого» рівня. Проте без офіційного акта обстеження, паспорта захисної споруди або розрахунку надлишкового тиску вибуху (в кПа) магазин-орендар не має законних підстав вважати свої приміщення чи загальні зони ТРЦ захищеними.

Алгоритм дій орендаря:

1. Направити офіційний письмовий запит адміністрації ТРЦ. Запитати копії документів про статус укриття або безпечного простору, розрахунок місткості на персонал і відвідувачів усіх орендарів, а також затверджену схему шляхів евакуації.
2. Розмістити інформаційну табличку 100 × 60 см. До отримання письмового підтвердження від ТРЦ на вхідній групі має висіти табличка «Об’єкт не забезпечений укриттям». Після отримання документів вона замінюється на «Об’єкт забезпечений укриттям» (або безпечним простором).
3. Дотриматися строку до 04.12.2026. Підпункт 2 пункту 1 Постанови № 1092 дозволяє тимчасово працювати за погодженням із трудовим колективом до облаштування укриття, але не довше ніж 3 місяці. Після 4 грудня 2026 року робота в ТРЦ без підтвердженого укриття тягне повну відповідальність роботодавця.

У запиті до ТРЦ варто прямо перелічити, які саме документи потрібні:

• завірена копія акта огляду (паспорта) захисної споруди цивільного захисту, найпростішого укриття чи споруди подвійного призначення — або розрахунок безпечного простору за показником надлишкового тиску вибуху в кПа;
• розрахункова місткість укриття з урахуванням персоналу всіх орендарів та очікуваного потоку відвідувачів;
• затверджена графічна схема шляхів евакуації від приміщення магазину до укриття ТРЦ.

Окремостійкий магазин без укриття

Якщо магазин розташований у фасадній або окремій будівлі, де немає підвалу, споруди подвійного призначення чи можливості реалізувати об’ємно-планувальні рішення під надлишковий тиск вибуху, створювати «імпровізовані безпечні місця» — наприклад, між стелажами — юридично заборонено. Мобільні блок-модульні укриття також не вважаються безпечними просторами, доки не пройдуть технічне обстеження сертифікованими експертами.

1. Маркування об’єкта. На вхідних дверях розміщується обов’язкова табличка 100 × 60 см із написом «Об’єкт не забезпечений укриттям».
2. Регламент дій під час тривоги. При сигналі «Жовтого» або «Червоного» рівня обслуговування покупців негайно припиняється. Персонал оголошує про повітряну тривогу та вказує відвідувачам напрямок до найближчого комунального укриття. Відвідувачі залишаються в приміщенні або залишають його на власний розсуд (пп. 2 п. 1 Постанови № 1092).
3. Режим роботи після 4 грудня 2026 року. З 04.12.2026 робота окремостійкого магазину під час будь-якого сигналу повітряної тривоги за відсутності укриття є прямим порушенням нормативів цивільного захисту з ризиком кримінальної та цивільно-правової відповідальності у разі нещасного випадку.

Чому «розписки» працівників не працюють

Частина підприємств намагається зобов’язати працівників підписати заяви про те, що вони «працюють під час тривоги на власний ризик» і «відмовляються від претензій до роботодавця». Такі документи не мають юридичної сили:

• Нікчемність умов про відмову від прав (ст. 9 КЗпП України). Умови трудових договорів або локальних актів, які погіршують становище працівників порівняно із законодавством, є недійсними. Підпис працівника не знімає відповідальності з роботодавця.
• Право на відмову від небезпечної роботи (ст. 6 Закону «Про охорону праці»). Працівник має право відмовитися від дорученої роботи, якщо склалася виробнича ситуація, небезпечна для його життя чи здоров’я. Примус або притягнення до дисциплінарної відповідальності за це є незаконними.
• Обов’язок роботодавця (ст. 13 Закону «Про охорону праці»). Роботодавець зобов’язаний створити безпечні умови праці на кожному робочому місці та забезпечити роботу системи управління охороною праці.
• Збереження страхових виплат (ст. 16 Закону № 1105 та Порядок № 337). Навіть якщо працівник перебував на робочому місці під час тривоги чи порушив правила, це не позбавляє його або родину страхових виплат. Нещасний випадок у будь-якому разі розслідується спеціальною комісією.

Як оформити відмову працівника правильно

1. Оформити простій не з вини працівника (ст. 113 КЗпП). Для працівників, які відмовляються працювати під час тривоги за відсутності укриття, час призупинення роботи оформлюється наказом про простій з оплатою не нижче двох третин тарифної ставки (окладу).
2. Запровадити індивідуальні графіки та добровільність. Робота під час «Жовтого» рівня за наявності підтвердженого укриття здійснюється за погодженням із колективом. Працівники, які бажають пройти до укриття, мають забезпечуватися таким правом безперешкодно.
3. Замінити розписки Журналом ознайомлення. Замість розписок про відмову від претензій ведеться Журнал ознайомлення з алгоритмом дій під час повітряної тривоги. Підпис засвідчує виконання роботодавцем обов’язку з інформування, а не відмову працівника від прав.

Матриця режимів роботи та правових ризиків

Що зробити вже зараз

1. Визначити категорію свого об’єкта: магазин у ТРЦ чи окремостійке приміщення, є підтверджене укриття чи ні.
2. Якщо ви орендар ТРЦ — направити письмовий запит адміністрації та зафіксувати дату вручення.
3. Виготовити й розмістити табличку 100 × 60 см відповідного змісту.
4. Видати наказ про порядок дій персоналу під час сигналу «Повітряна тривога» та про оплату простою.
5. Завести Журнал ознайомлення і вилучити з обігу всі «розписки» про відмову від претензій.
6. Спланувати облаштування укриття або зміну режиму роботи до 4 грудня 2026 року.

Часті запитання

Потрібна допомога з документами для магазину?

Команда Dextra Law готує для роздрібних мереж пакет документів під нові вимоги: запити до ТРЦ, накази про порядок дій персоналу та оплату простою, журнали ознайомлення, локальні акти з охорони праці. Ми супроводжуємо FMCG та Retail бізнес і перевірки Держпраці — звертайтеся, щоб привести магазини у відповідність до 4 грудня 2026 року.