Бронирование работников по новым правилам: что на самом деле изменило Постановление КМУ № 692

30 мая 2026 года Кабинет Министров принял Постановление № 692, а уже 1 июня оно было опубликовано. Документ заметно переписывает условия, по которым предприятия получают и удерживают статус критически важных, а вместе с ним — и право бронировать своих работников. Мы в Dextra Law разобрали постановление по пунктам и ниже объясняем, что работает уже сейчас, что включится с сентября и почему медлить в этой ситуации действительно рискованно.

Если коротко: государство одновременно подняло зарплатную планку, сократило сроки на переподтверждение статуса и превратило превышение лимитов бронирования в прямое основание для его отмены. Каждый из этих факторов по отдельности — управляемый. Вместе, да ещё и в сжатые сроки, они требуют от бизнеса собранности уже в этом месяце.

Изменения, которые уже вступили в силу

Действующие решения о критичности имеют «срок годности»

Приказы, которыми предприятия ранее признавали критически важными, теперь будут действовать не дольше чем до 1 сентября 2026 года. Это не автоматическое продление — это граница, после которой статус придётся получать заново по обновлённым критериям.

Жёсткий график для госорганов и бизнеса

Постановление задаёт чёткую последовательность дат, и они идут одна за другой очень плотно:

• до 10 июня 2026 года министерства и областные и городские госадминистрации пересматривают собственные критерии критичности;
• до 1 июля 2026 года вступают в силу новые критерии;
• до 1 сентября 2026 года происходит полный пересмотр ранее принятых решений, и предприятия должны фактически переполучить статус.

Отдельно стоит понимать последствие: если отраслевой критерий, по которому предприятие в своё время признали критическим, из перечня уберут, статус могут отменить по компании в целом. Поэтому пересмотр критериев на уровне министерств — это не сугубо «их внутренняя кухня», а событие, за которым бизнесу стоит следить.

Критерии станут видимыми в «Дії»

Основания, по которым предприятие признано критическим, теперь будут отображаться на портале «Дія». Прозрачность удобна, но имеет обратную сторону: несоответствие станет заметным так же быстро, как и соответствие.

Зарплатный порог поднялся

Коэффициент к минимальной заработной плате вырос с 2,5 до 3, и порог средней зарплаты на предприятии теперь составляет 25 941 грн. Исключение сделали для предприятий в зоне возможных или активных боевых действий и на временно оккупированных территориях — для них планку оставили на уровне 21 617,5 грн (коэффициент 2,5). Для бизнеса это прежде всего вопрос фонда оплаты труда: бюджеты придётся пересчитать, чтобы не «выпасть» из статуса из-за формального несоответствия.

Для резидентов Дія Сіті самого статуса уже мало

Раньше резидентства от Минцифры было достаточно. Теперь, чтобы получить или подтвердить критичность, резидент Дія Сіті должен показать, что среднемесячное вознаграждение его работников и гиг-специалистов за последние шесть календарных месяцев составляло не менее 1 200 евро по курсу НБУ. Подтверждением служат налоговые расчёты сумм дохода и ЕСВ за этот период — то есть речь идёт о реальных данных отчётности, а не о декларативных намерениях.

Лимиты бронирования под усиленным контролем

Это, пожалуй, самое чувствительное изменение. Превышение установленного лимита бронирования теперь является прямым основанием для отмены статуса критически важного предприятия. Более того, в случае превышения компания обязана сама подать заявление об аннулировании «лишних» броней через портал «Дія» в течение десяти рабочих дней. Раньше формулировка была мягче — работодатель «мог принимать меры». Теперь это обязанность с конкретным сроком, и любое промедление работает против предприятия.

Что касается подтверждения зарплаты для получения или переподтверждения статуса: для большинства предприятий это справка за последний календарный месяц, а для резидентов Дія Сіті — упомянутые налоговые расчёты за шесть месяцев.

Изменения, которые заработают с 1 сентября 2026 года

Зарплата каждого забронированного работника

Порог будет касаться не только «средней по предприятию». Ежемесячная начисленная зарплата каждого забронированного работника должна составлять не менее 25 941 грн (для предприятий в зоне боевых действий и на временно оккупированных территориях — 21 617,5 грн). При этом повышенную зарплату военнообязанному работнику следует начислять в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка. Привести выплаты в соответствие нужно до 1 сентября.

Совместители и другие отсрочки считаются только по одному месту

Военнообязанные, имеющие отсрочку по другим основаниям (в частности, по статье 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации»), а также совместители отныне засчитываются в квоту бронирования только по одному месту работы. Смысл изменения прозрачен: избежать «двойного» учёта одного и того же человека и случайного превышения лимита из-за формальности. Срок на приведение кадровых данных в соответствие — также до 1 сентября 2026 года.

Старая и новая редакция: краткое сравнение

Чтобы изменения было проще сопоставить, мы свели ключевые параметры в одну таблицу.

Параметр изменения	Старая редакция / Прежние условия	Новая редакция (согласно Постановлению № 692)	Последствия для бизнеса
Уровень заработной платы	Коэффициент 2,5 (в определённых случаях).	Повышение коэффициента до 3 для отдельных категорий. Для предприятий в зонах боевых действий установлен порог не менее 2,5 минимальных ЗП.	Рост расходов на фонд оплаты труда. Необходимость пересмотра бюджетов для сохранения статуса «критического». Такие же условия по уровню ЗП действуют для забронированных работников – приведение в соответствие до 01.09.2026.
Отчётность о лимитах	Работодатель «может принимать меры» по недопущению превышения лимитов.	Обязательная подача заявления через Портал Дія об аннулировании бронирования в течение 10 рабочих дней в случае превышения лимитов.	Усиление ответственности. Любое промедление с отчётностью о количестве забронированных становится критическим.
Потеря статуса предприятия	Не было чётко определено как основание для лишения статуса.	Превышение установленных лимитов бронирования является прямым основанием для отмены статуса критически важного предприятия.	Высокий риск. Потеря статуса означает автоматическую отмену бронирования для всех работников предприятия. Срок отчётности о превышении лимитов: если предприятие превысило установленные лимиты по количеству забронированных работников, оно обязано подать заявление об аннулировании бронирования через Портал Дія в течение десяти рабочих дней со дня такого превышения.
Учёт совместителей и других отсрочек	Не было детализировано.	Работники с отсрочкой по ст. 23 Закона о мобилизации и совместители учитываются в общем количестве забронированных только по одному месту работы.	Необходимость аудита кадров, чтобы избежать «двойного» учёта и случайного превышения лимитов. Срок приведения в соответствие – до 01.09.2026.
Переутверждение критериев	—	До 10 июня 2026 г. министерства и областные и городские госадминистрации должны переутвердить пересмотр указанных в подпункте 4 пункта 2 Критериев и порядка, по которым осуществляется определение предприятий, учреждений и организаций, являющихся критически важными (это пока не влияет на предприятие), а уже до 01 июля 2026 года будут новые Критерии критичности, и до 01 сентября 2026 г. предприятиям нужно переполучить критичность.	Пересмотр и возможная отмена критичности по предприятию в целом в случае исключения действующих отраслевых критериев, по которым предприятие получило ранее критичность. Сжатые сроки.

Что стоит сделать бизнесу уже сейчас

Поскольку министерства и госадминистрации пересматривают свои критерии уже до 10 июня, мы советуем не откладывать подготовку. На практике первоочередные шаги выглядят так.

Во-первых, проверьте текущие зарплатные показатели компании и сопоставьте их с новым порогом в 25 941 грн — как по средней зарплате, так и в разрезе каждого забронированного работника, если планируете удерживать бронирование после сентября. Во-вторых, проведите внутренний аудит кадровых данных и алгоритма подачи списков: именно здесь чаще всего «прячутся» двойной учёт совместителей и риск тихого превышения квоты. В-третьих, если вы планируете новые брони, сразу закладывайте обновлённый порог, чтобы не получить отказ. И отдельно держите в поле зрения лимиты — теперь их превышение стоит статуса всему предприятию, а не только конкретной позиции.

Резидентам Дія Сіті стоит заранее поднять налоговую отчётность за последние шесть месяцев и убедиться, что среднее вознаграждение соответствует планке в 1 200 евро. Это тот случай, когда цифры лучше увидеть до проверки, а не во время неё.

Часто задаваемые вопросы

Нужна помощь с подготовкой?

Вопросы критической важности и бронирования сейчас решаются не только цифрами в отчётности, но и сроками. Если вам нужно проверить соответствие компании новым критериям, упорядочить кадровые данные или сопроводить переподтверждение статуса, команда Dextra Law готова помочь.

Ваш юридический советник — Dextra Law.