Постановление КМУ № 812: мегацифровизация воинского учёта для бизнеса

Правительство приняло Постановление Кабинета Министров Украины № 812 от 10 июня 2026 года, которое меняет правила ведения воинского учёта на предприятиях. Главный курс — полный отход от бумажной рутины и переход в Дію. Для работодателей это не косметическое обновление: меняются порядок приёма работников, форма ведения Списков и, самое главное, правила сверки данных, а за их достоверность и своевременность отвечает лично руководитель. Команда Dextra Law разобрала документ и собрала практический дайджест с главными изменениями, которые HR-директорам и ответственным за воинский учёт нужно учесть уже сейчас.

Куда движется реформа

Постановление № 812 вносит изменения в Порядок организации и ведения воинского учёта, утверждённый Постановлением Кабинета Министров Украины № 1487. Ключевая идея — перевести взаимодействие предприятия с ТЦК та СП в цифровую плоскость: через Портал Дія, новый Государственный веб-портал электронных публичных услуг в сфере нацбезопасности и обороны и новый инструмент — Электронный кабинет ведения персонального учёта. Бумажный формат не исчезает полностью, но становится резервным: там, где есть техническая возможность, всё движется в электронную форму с подписанием КЕП.

Ключевые сроки и дедлайны

Действие	Срок
Уведомление о приёме / увольнении (Додаток 4)	7 дней
Внесение изменений в Списки (ФИО, паспорт, адрес, должность / место работы)	5 дней
Ежемесячное уведомление ТЦК об изменениях в учётных данных	до 5 числа ежемесячно
Верификация данных кандидата (правило 72 часов)	не ранее чем за 72 часа до приёма
Автоматическая сверка данных системой (через Дію)	в течение 72 часов
Обновление данных оператором ТЦК (если изменения не подтверждены)	в течение 3 рабочих дней
«Внутренняя» сверка данных	не реже 1 раза в год
«Внешняя» сверка с ТЦК учёта работника	не позднее 1 декабря
«Внешняя» сверка со «своим» ТЦК	до конца года

Вызов работников: уточнён адрес

Раньше в распоряжениях о вызове работников указывалось обязательное направление «на призывные участки (пункты предварительного сбора)». Теперь формулировку уточнили: людей вызывают непосредственно «в районные (городские) ТЦК та СП (сборные пункты)» или «в место, определённое распоряжением». На первый взгляд мелочь, но шаблоны внутренних распоряжений стоит обновить, чтобы избежать формальных расхождений.

Приём на работу и обучение: правило «72 часов» и верификация

Это одно из самых ощутимых изменений для HR. При трудоустройстве или зачислении на обучение работодатель теперь обязан проверить не только сам военно-учётный документ (бумажный или электронный), но и соответствие всех сведений в нём данным реестра «Оберіг».

• Как и когда. Проверку осуществляют по электронному документу из Портала Дія (в том числе через приложение) или нового Государственного веб-портала электронных публичных услуг в сфере нацбезопасности и обороны — не ранее чем за 72 часа до момента приёма на работу или обучение.
• Новый инструмент. При наличии технической возможности верификацию можно проводить через Электронный кабинет ведения персонального учёта.
• Главное правило. Официальный приём на работу или взятие на персональный учёт возможны только после того, как человек стал на воинский учёт в ТЦК та СП (или в СБУ либо разведывательном органе).
• Исключение. Проверка соответствия бумажных данных электронному реестру «Оберіг» не проводится в отношении военнообязанных СБУ и разведывательных органов.

На практике это значит, что кадровый процесс нужно перестроить: верификация становится отдельным обязательным этапом перед оформлением, а не после него.

Изменения в учётных данных

Уведомление о приёме или увольнении (Додаток 4), как и раньше, направляется в 7-дневный срок. При наличии технической возможности его можно подать в электронной форме через Портал Дія (по новой процедуре Додатка 28-1) или через кабинет персонального учёта. Важный бонус цифрового формата: если уведомление направлено в э-форме, бумажный дубликат больше не нужен.

Если у работника изменились ФИО, реквизиты паспорта гражданина Украины, адрес задекларированного, зарегистрированного или фактического места проживания, должность или место работы, ответственное лицо вносит эти изменения в Списки в течение 5 дней. О текущих изменениях ТЦК уведомляют ежемесячно до 5 числа — бумажно или, при наличии технической возможности, средствами Портала Дія.

Для электронного уведомления об изменениях ответственное лицо авторизуется на Портале Дія с помощью КЕП или УЕП, а уведомление, содержащее чувствительные сведения (ФИО, дата рождения, РНОКПП, реквизиты паспорта, адрес), подписывается КЕП вместе с руководителем предприятия. Система автоматически сверяет данные с реестрами в течение 72 часов и формирует уведомление о подтверждении или отклонении изменений. Если изменения не подтверждаются, проверку и обновление данных в течение 3 рабочих дней осуществляет оператор ТЦК та СП.

Обновлённая форма ведения Списков

Постановление уточнило, кого и сколько времени держать в Списках персонального воинского учёта:

• Приостановленные договоры. Работники, с которыми приостановлено действие трудового договора по статье 13 Закона № 2136-IX, обязательно остаются в Списках компании.
• Уволенные и призванные. Сведения об уволенных, отчисленных или освобождённых в связи с призывом работниках хранятся в Списках предприятия до конца текущего года.
• Графа 18. Дополнительно к дате и номеру уведомления о приёме/увольнении указывают основание выбытия: «Исключён из воинского учёта по возрасту» (при достижении предельного возраста пребывания в запасе), «Уволен с работы, завершено обучение (отчислен)» или «Военнослужащий с «__» ______» (освобождение в связи с призывом).

Если в военно-учётном документе не хватает информации, указанной в графах 3, 8, 13—16 Списков, её указывают в уведомлении об изменении учётных данных (Додаток 4) и направляют в ТЦК та СП.

Новые правила сверки данных

Пожалуй, самый важный блок реформы. Сверка делится на «внутреннюю» (внутри предприятия) и «внешнюю» (с ТЦК та СП), и у каждой теперь есть цифровой и бумажный варианты.

«Внутренняя» сверка

Проводится не реже одного раза в год одним из двух способов. В цифровом варианте (через Портал Дія, по Додатку 28-1) ответственное лицо авторизуется по КЕП/УЕП, формирует запрос на получение сведений и подписывает его вместе с руководителем, после чего получает информацию из Реестра и сверяет её со Списками. Система автоматически проверяет данные с реестром «Оберіг» и Пенсионным фондом Украины (для подтверждения трудоустройства), а информация о месте работы обновляется автоматически в течение 72 часов. В бумажном варианте сверку проводят с действующими на дату сверки военно-учётными документами.

«Внешняя» сверка

Проводится по графику, а если предприятия нет в графике — по согласованию с Р(М)ТЦК та СП. Здесь важно различать два субъекта: «своё» ТЦК (по юридическому адресу предприятия) и ТЦК учёта каждого вашего работника. Сверку с ТЦК учёта работника проводят не позднее 1 декабря текущего года, а со «своим» ТЦК — до конца года, поскольку она учитывает результаты сверки с ТЦК учёта работников.

В цифровом варианте предприятие получает контрольный список, проверяет его на соответствие фактическому перечню работников, при необходимости подаёт уведомление об изменениях, а затем формирует и подписывает КЕП уведомление о проведении сверки — после подписания оно блокируется для редактирования, что и подтверждает прохождение. В бумажном варианте сверка происходит заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в двух экземплярах; результат — выписка из списков с гербовой печатью «сверено», которая вносится в журнал учёта результатов проверок.

Два практических предостережения: в отношении военнообязанных СБУ и разведки электронная сверка не применяется — только по почте; а количество запросов на сверку может быть ограничено при выявлении чрезмерного или необоснованного их количества.

Почему это критично для бронирования и статуса критически важного предприятия

Сверка — это не бюрократия ради бюрократии. Некорректное отображение сведений о работниках в реестре военнообязанных напрямую искажает расчёт квоты для бронирования, и именно внутренняя сверка становится инструментом, который позволяет это исправить заблаговременно. Для бизнеса, который удерживает персонал через бронирование военнообязанных, чистота военно-учётных данных напрямую влияет на количество работников, которых удастся забронировать.

Это особенно чувствительно для предприятий, работающих по новым правилам бронирования (Постановление КМУ № 692) или претендующих на статус критически важного предприятия. Ошибка в данных здесь — это не только риск замечаний от ТЦК, но и потенциально меньшая квота и проблемы с подтверждением статуса.

Персональная ответственность руководителя

Додаток 28-1 устанавливает прямую ответственность руководителей за полноту, достоверность и своевременность поданных сведений. За подачу недостоверной информации лица, ответственные за ведение воинского учёта, несут ответственность согласно закону. Иными словами, цифровизация не снимает ответственность, а делает её более адресной: подписание КЕП вместе с руководителем фиксирует, кто именно отвечает за каждое уведомление.

Чек-лист: что сделать бизнесу уже сейчас

С учётом изменений Dextra Law рекомендует пересмотреть и обновить:

• перечень обязанностей лица, ответственного за ведение воинского учёта, с учётом новых условий и порядка;
• наличие КЕП у ответственного лица для взаимодействия с Порталом Дія;
• формы списков персонального воинского учёта работников;
• задачи на 2026 год (пункт 72 Постановления № 1487);
• график и порядок проведения «внутренней» сверки данных (пункты 34, 45 Постановления № 1487);
• перечень ТЦК та СП, с которыми сверка уже проведена, а с которыми — ещё нет.

Отдельно стоит вести не только общие Списки персонального воинского учёта, но и выписки из них по каждому ТЦК учёта ваших работников — именно они понадобятся для «внешней» сверки.

Важный нюанс

Часть цифрового функционала ещё технически дорабатывается и постепенно запускается на Портале Дія. Поэтому в ближайшее время предприятия будут работать в «гибридном» режиме — там, где электронные инструменты уже доступны, и бумажно там, где ещё нет. Мы отслеживаем запуск и протестируем новые возможности на практике, чтобы поделиться реальными кейсами применения.

Как Dextra Law помогает

Наша команда сопровождает предприятия при переходе на обновлённые правила воинского учёта: анализируем текущее состояние учёта и документов, обновляем формы Списков и внутренние положения, выстраиваем процедуру верификации кандидатов по правилу «72 часов», налаживаем цифровую и бумажную сверку данных с ТЦК та СП и синхронизируем всё это с вопросами бронирования и статуса критически важного предприятия.

Частые вопросы

Нужна помощь с переходом на новые правила?

Команда Dextra Law проанализирует состояние воинского учёта на вашем предприятии, обновит документы и процедуры под Постановление № 812 и синхронизирует их с вопросами бронирования и статуса критически важного предприятия. Свяжитесь с нами, чтобы получить пошаговый план действий для вашего бизнеса.